TP. Hồ Chí Minh: Thanh tra chỉ ra nhiều sai phạm tại Quận 11 liên quan công ty Đông Nam và Công ty Dịch vụ công ích

Thanh tra TP. Hồ Chí Minh vừa công bố Kết luận thanh tra số 417/KL-TTTP-P7 ngày 18/11/2024 về thanh tra trách nhiệm thủ trưởng trong công tác phòng, chống tham nhũng; việc quản lý, sử dụng nhà công, đất công tại UBND Quận 11.

Theo đó, Thanh tra TP. Hồ Chí Minh cho biết Chủ tịch UBND Quận 11 có quan tâm và tổ chức thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng. Tuy nhiên, UBND Quận 11 và các phòng, ban, đơn vị trực thuộc chưa tổ chức thực hiện hoặc có thực hiện nhưng chưa đầy đủ, chưa đúng một số quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng như: Chuyển đổi vị trí công tác, công khai minh bạch trong việc mua sắm tài sản và quản lý, sử dụng nhà, đất công trên địa bàn Quận 11.

Công tác phòng chống tham nhũng tại Quận 11 còn nhiều bất cập. Ảnh: UBND Quận 11

Cụ thể, trong hai năm 2022 và 2023, UBND Quận 11 đã tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng. Tuy nhiên, số lượng các buổi tuyên truyền còn hạn chế, hình thức chưa đa dạng và phong phú. Nội dung chủ yếu tập trung vào các quy định pháp luật hiện hành nhưng chưa được triển khai một cách toàn diện và hiệu quả.

Trong công khai, minh bạch trong hoạt động của UBND Quận 11 cũng ghi nhận một số tồn tại. Đáng chú ý, trong quá trình chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức, UBND Quận 11 đã xây dựng kế hoạch và thực hiện chuyển đổi vị trí công tác. Tuy nhiên, khi ban hành kế hoạch này, UBND Quận 11 không kèm theo danh sách cụ thể đối tượng chuyển đổi và việc không thực hiện chuyển đổi vị trí công tác định kỳ đối với viên chức thuộc danh mục yêu cầu cũng không tuân thủ theo quy định. Trách nhiệm trong vấn đề này thuộc về Chủ tịch UBND Quận 11, Trưởng phòng Nội vụ và các cá nhân, tổ chức liên quan.

Trong công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Quận 11 đã chậm trễ trong việc lập hồ sơ phê duyệt quyết toán dự án xây dựng mới Trường THCS Phú Thọ, không đảm bảo thời gian quy định. Sai phạm này thuộc trách nhiệm của Chủ tịch UBND Quận 11, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và các cá nhân liên quan.

Về việc mua sắm tài sản, các cơ quan, tổ chức thuộc Quận 11 đã công khai kế hoạch lựa chọn và kết quả lựa chọn nhà thầu bằng hình thức niêm yết tại trụ sở làm việc. Tuy nhiên, việc đăng tải quyết định phê duyệt dự toán và kết quả lựa chọn nhà thầu trên Báo Đấu thầu chưa tuân thủ đúng thời gian quy định.

Đặc biệt, gói thầu “Xây dựng kỷ yếu chính quyền Quận 11 giai đoạn 2002-2022” do Phòng Văn hóa và Thông tin Quận 11 thực hiện đã xảy ra sai phạm nghiêm trọng khi thanh toán số tiền hơn 335 triệu đồng cho Công ty TNHH Thương mại Đông Nam dù chưa nhận được sản phẩm bàn giao. Theo giải trình, công ty này đã thực hiện một số công đoạn chuẩn bị như đánh máy, dàn trang, thiết kế mỹ thuật nhưng chưa hoàn tất bàn giao theo hợp đồng. Sau đó, số tiền đã được công ty hoàn trả để khôi phục dự toán. Trách nhiệm trong vụ việc này thuộc về Chủ tịch UBND Quận 11, Trưởng phòng Văn hóa và Thông tin cùng các bên liên quan.

Trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài chính và ngân sách, Phòng Tài chính - Kế hoạch Quận 11 đã tiến hành kiểm tra và phát hiện nhiều sai phạm trong thực hiện dự toán và quyết toán ngân sách của các đơn vị trực thuộc. Tổng số tiền sai phạm phải thu hồi hơn 1,1 tỷ đồng. Đến ngày 17/6/2024, Chánh Thanh tra TP. Hồ Chí Minh đã ban hành quyết định thu hồi số tiền này và các đơn vị sai phạm đã nộp vào ngân sách nhà nước.

Đối với các khoản tạm ứng ngân sách ngoài dự toán, UBND Quận 11 chưa thực hiện thu hồi kịp thời theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, dẫn đến tình trạng kéo dài thời gian hoàn ứng.

UBND Quận 11 cũng gặp khó khăn trong việc thực hiện các kết luận thanh tra và kiểm toán. Đến thời điểm thanh tra, còn 6/8 kết luận chưa được thực hiện đầy đủ với 9/51 nội dung chưa hoàn thành.

Mặc dù đã có báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng, nhưng nhiều báo cáo chưa đảm bảo thời hạn theo quy định. Cụ thể, trong hai năm 2022 và 2023, có 6 báo cáo bị trễ hạn, bao gồm 3 báo cáo định kỳ và 3 báo cáo đột xuất.

UBND Quận 11 đã triển khai nội dung trách nhiệm giải trình trên địa bàn và thông báo trên bảng tin tại Phòng Tiếp công dân. Tuy nhiên, 4/14 phòng, ban trực thuộc, gồm Phòng Kinh tế, Phòng Quản lý đô thị, Phòng Y tế và Ban bồi thường giải phóng mặt bằng, chưa đưa nội dung trách nhiệm giải trình vào quy chế làm việc.

Trong quản lý, sử dụng nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước, UBND Quận 11 và Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận 11 quản lý 56 nhà đất để trống và 58 khu đất dôi dư nhưng chưa sử dụng hiệu quả. Việc quản lý, sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê cũng chưa được phê duyệt theo đúng quy định pháp luật. Trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND Quận 11, Trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch và Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường.

Ngoài ra, việc quản lý và cho thuê nhà đất của Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận 11 cũng tồn tại nhiều vấn đề. Qua kiểm tra 49 địa chỉ nhà đất cho thuê, có 17 địa chỉ sử dụng sai mục đích, 5 địa chỉ không đóng tiền thuê đầy đủ và 59 địa chỉ có khoản nợ thuê hơn 20,7 tỷ đồng. Tổng số tiền phải nộp ngân sách từ việc cho thuê nhà đất tính đến ngày 31/7/2024 là hơn 25,5 tỷ đồng, bao gồm cả tiền lãi phát sinh. Chánh Thanh tra TP. Hồ Chí Minh đã ban hành quyết định thu hồi số tiền này để đưa vào ngân sách nhà nước.

Từ những sai phạm trên, Thanh tra TP. Hồ Chí Minh đề nghị Chủ tịch UBND Quận 11 và Giám đốc Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận 11 tổ chức kiểm điểm đối với các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có liên quan đến các hạn chế, thiếu sót, vi phạm theo kết luận thanh tra; qua kiểm điểm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà có biện pháp xử lý trách nhiệm phù hợp theo quy định.

Đồng thời, giao cho Chánh thanh tra TP. Hồ Chí Minh chuyển nộp vào ngân sách thành phố số tiền 26.659.475.056 đồng bao gồm khoản thu hồi phải nộp ngân sách Nhà nước liên quan đến các sai sót trong việc thực hiện dự toán, quyết toán ngân sách năm của các đơn vị trực thuộc Quận 11 (1.121.298.286 đồng) và khoản thu phải nộp ngân sách nhà nước từ việc cho thuê nhà, đất sản xuất, kinh doanh tại Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích Quận 11 (25.538.176.770 đồng).